玉溪市人民医院改扩建项目剩余的6.3亩原市防疫站地块无偿移交红塔区人民政府，支持玉溪聂耳小学新兴校区提档升级。 （记者 沈阳 摄）

编者按：2025年6月25日是第35个全国土地日，活动主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。全国土地日前夕，记者走访了玉溪市自然资源和规划局，了解我市珍惜土地、合理利用土地和切实保护耕地的工作情况。

近日，记者从玉溪市自然资源和规划局获悉，我市坚持从政治价值、经济价值、社会价值、生态价值、文化价值5个维度推进土地储备工作，并以盘活存量用地为核心路径，强化土地节约集约利用，把城市零星的“边角地”进行整合利用，为城市更新改造提供新动能。

在统筹空间方面，自然资源部门统筹地上空间和地下空间，使不起眼的“边角地”，经过建设后成为绿茵地、口袋公园，让市民多了休闲娱乐的新去处。新天地（小庙街旁）地块曾一度被建筑垃圾侵占，为提升土地利用效率，市土地储备中心将面积6608平方米（约9.912亩）用地划拨供应至玉溪市红塔区城市运行综合管理服务中心，建成城市绿地公园及地下停车场，缓解中心城区交通压力过大、上下班高峰期堵车的问题，增加城市绿化面积，改善中心城区面貌。

在管理创新方面，自然资源部门统筹考虑储备土地地块区位、交通、市场等因素，探索“以用代管”模式，实施多元主体管护利用土地。去年，自然资源部门编制管护利用方案10个，签订管护利用协议21个，管护利用面积2208亩，增加国有资产收益43万元。“边角地”“零星地”经过改造，植入社会停车场、驾校培训基地、生态休闲、仓储物流等城市基础设施，解决了人流车流密集区域“停车难”等民生问题，既符合大气污染防治、创文固卫及绿美行动要求，又提高了土地利用率，使临时利用与有效保护寓于一体。

在盘活存量用地方面，自然资源部门坚持上下联动移交盘活，充分听取人大代表建议，进行实地踏勘、组织研讨会商。2024年移交13宗142.5亩市级零星储备土地至红塔区人民政府，统筹用于公共道路、公园绿地等城市基础设施建设和管理，做到地能尽其利、物能尽其用，补齐民生短板，完善城市功能，改善人居环境，释放消费潜力，提升综合承载力，为经济稳定增长带来新动力。

据介绍，玉溪市人民医院改扩建项目剩余的6.3亩原市防疫站地块无偿移交红塔区人民政府，支持玉溪聂耳小学新兴校区提档升级，优化中心城区中小学教育资源布局，促进义务教育优质均衡发展。临聂耳东路4.1亩储备土地被无偿给予玉溪市民族中学临时管理使用，改建为学校临时停车场，缓解学校周边停车困难和交通拥堵问题。

在挖掘集体建设用地潜力方面，除市本级外，红塔区也进行了积极有益的探索，充分利用零星土地建设口袋公园，新增车位和充电桩，办好“十件惠民实事”。红塔区金水河二号公园原本是一片荒废的空地，现在却变身为精致小巧的公园，成为市民休闲散步的好去处。目前，红塔区已建成口袋公园100个，累计植树32万株，森林覆盖率提升至62%。

据介绍，今后市、区两级自然资源部门将加强联动，按照因地制宜、先行先试、多元主体参与的原则，总结市场主体参与城市剩余空间更新利用经验，推动体育运动设施、文化活动场地等建设，有效落实“城市让生活更美好”的理念。（玉溪市融媒体中心记者 白城颖）